國家市場監(jiān)督管理總局近日決定，自今年5月至12月，在全系統(tǒng)組織開展破除妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭卡點堵點專項行動，以更大力度和更實舉措規(guī)范競爭秩序，使全國統(tǒng)一大市場成為各類經(jīng)營主體公平競爭的大舞臺。

　　國家市場監(jiān)管總局競爭協(xié)調(diào)司司長汪世忠表示，當(dāng)前全國統(tǒng)一大市場建設(shè)中，地方保護和市場分割妨礙公平競爭問題屢禁不止，一些制度規(guī)則銜接不暢或仍存執(zhí)行偏差。這些問題不利于充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，不利于釋放超大規(guī)模市場紅利，迫切需要集中攻堅。

　　專項行動將依法查辦一批重大案件，推動廢除和修改一批妨礙全國統(tǒng)一市場和公平競爭的政策措施，公開曝光一批典型案例，加快出臺一批制度機制，推動公平競爭、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等市場基礎(chǔ)制度更加科學(xué)完備，地方政府經(jīng)濟促進行為更加規(guī)范有序，市場監(jiān)管執(zhí)法更加公平公正，市場環(huán)境更加透明可預(yù)期。

　　國家市場監(jiān)管總局法規(guī)司副司長徐一文表示，總局始終堅持將法治建設(shè)貫穿于市場監(jiān)管工作全過程，通過持續(xù)完善制度機制，切實為破除妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭卡點堵點提供堅實法治保障。

　　去年，國家市場監(jiān)管總局推動修訂出臺反不正當(dāng)競爭法，完善新型、典型不正當(dāng)競爭行為的認(rèn)定規(guī)則，加強對“內(nèi)卷式”競爭的規(guī)制。目前，總局正在積極推動價格法、計量法、認(rèn)證認(rèn)可條例、工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理條例的修訂，完善反壟斷、反不正當(dāng)競爭、價格、標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量監(jiān)管等領(lǐng)域的法律法規(guī)。

　　“反不正當(dāng)競爭法是鼓勵和保護公平競爭、維護市場經(jīng)濟秩序的基礎(chǔ)性法律，新修訂的反不正當(dāng)競爭法為推動構(gòu)建全國統(tǒng)一大市場提供了有力法治保障。”國家市場監(jiān)管總局價監(jiān)競爭局副局長辛群表示，總局將部署開展反不正當(dāng)競爭專項執(zhí)法行動，聚焦平臺經(jīng)濟、民生、科技創(chuàng)新等重點領(lǐng)域，統(tǒng)籌運用各類反不正當(dāng)競爭措施，綜合整治“內(nèi)卷式”競爭，推動形成優(yōu)質(zhì)優(yōu)價、良性競爭市場秩序。堅決規(guī)制利用數(shù)據(jù)和算法、技術(shù)、平臺規(guī)則等實施的各類網(wǎng)絡(luò)不正當(dāng)競爭行為，依法保護平臺各方參與主體的合法權(quán)益。

　　近年來，國家市場監(jiān)管總局開展了一系列破除地方保護和行政性壟斷、維護市場公平競爭的工作，堅持糾建并舉、強化監(jiān)督糾治。但地方保護和行政性壟斷問題具有長期性、復(fù)雜性。“要加強對新變化新特點的研判，以更高標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)要求改進和創(chuàng)新治理方式，堅決防止‘破而不絕’、問題反彈回潮。”汪世忠說。

　　今年的專項行動具有更強的系統(tǒng)性和針對性。國家市場監(jiān)管總局將緊扣監(jiān)管執(zhí)法實踐與企業(yè)訴求建議，明確將市場準(zhǔn)入、要素獲取、資質(zhì)認(rèn)定、招標(biāo)采購四方面壁壘障礙作為審查和執(zhí)法工作重點，具體部署嚴(yán)查嚴(yán)糾妨礙企業(yè)公平準(zhǔn)入與自主經(jīng)營、限制商品要素自由流動、資質(zhì)認(rèn)定內(nèi)外有別、不當(dāng)實施信用評價設(shè)置招投標(biāo)隱性壁壘等典型問題，確保專項行動靶向精準(zhǔn)、有的放矢。

　　據(jù)悉，為實現(xiàn)專項行動高效發(fā)力，國家市場監(jiān)管總局還將加快全國統(tǒng)一反壟斷監(jiān)管、雙隨機監(jiān)管、經(jīng)營主體登記注冊、檢驗檢測智慧監(jiān)管等平臺建設(shè)，強化大數(shù)據(jù)監(jiān)測預(yù)警，及時發(fā)現(xiàn)潛在風(fēng)險問題。同時，運用信息化手段加強工作統(tǒng)籌調(diào)度，推動總局與地方局互聯(lián)互通和數(shù)據(jù)共享，實現(xiàn)問題線索快速流轉(zhuǎn)、高效處置，切實提升監(jiān)管執(zhí)法效能。